Dessa stadgar är tillsammans med bilaga för definitioner av begrepp antagna av Handikappförbundens kongress 19 maj, 2011.
Organisationens namn är Handikappförbunden. Organisationen är ett samarbetsorgan för förbund som samlar människor med funktionsnedsättning. Organisationens engelska namn är ”The Swedish Disability Federation”. Organisationen har sitt säte i Stockholms län. Organisationen är partipolitiskt och religiöst obundet.
Handikappförbundens vision är ett samhälle för alla, där alla människor är delaktiga på lika villkor. Ett samhälle där människor möts med respekt oavsett funktionsförmåga. Ett samhälle som tillvaratar människors olikheter och rättigheter, och därför är ett rikt samhälle.
Genom Handikappförbunden samarbetar och stöttar medlemmarna varandra för att övergripande, gemensamma frågor ska få genomslag i samhället. Utgångspunkten är att tillsammans arbeta för att uppnå Handikappförbundens vision. Samarbetet ska präglas av respekt för varandras likheter och olikheter.
Samarbetsorganets uppgift är att samordna medlemsorganisationernas insatser för att nå den gemensamma visionen och de gemensamma mål som formuleras i Handikappförbundens olika programhandlingar.
Handikappförbundens högsta beslutande organ är kongressen. Mellan kongresserna leds Handikappförbunden av styrelsen, som också är ansvarig för att verkställa kongressens beslut. Till sitt förfogande har styrelsen ett kansli. Organisationen kan kalla till ordförandemöten, som är ett rådgivande organ.
Ideella organisationer som samlar människor med funktionsnedsättning kan bli medlemmar i Handikappförbunden. Genom sitt medlemskap ansluter sig organisationen till Handikappförbundens stadgar, programhandlingar och handikappdefinition [i] .
Medlemsorganisationen ska:
En organisation som vill bli medlem i Handikappförbunden ska ansöka om detta skriftligt och samtidigt visa att den uppfyller medlemsvillkoren. Beslut om medlemskap fattas av kongressen. Om tiden mellan ansökningstillfället och nästa kongress är längre än tolv månader kan två på varandra följande ordförandemöten fatta beslut om tidsbegränsat anslutning fram till nästkommande kongress. En organisation som fått avslag av ett ordförandemöte kan överklaga till kongressen.
Samtliga medlemsorganisationer ska, om styrelsen begär det, kunna visa att medlemsvillkoren uppfylls. Styrelsen kan, i dialog med organisation som inte uppfyller medlemsvillkoren, bevilja ett undantag från reglerna om det finns särskilda skäl som beror på den grupp organisationen företräder.
Om en organisation inte uppfyller villkoren och inte kan visa särskilda skäl ska styrelsen samråda med ordförandemötet. Om inte heller ordförandemötet kan se skäl för att göra ett undantag från villkoren får organisationen minst ett år på sig att försöka fylla villkoren innan styrelsen går vidare med en uteslutning.
Medlemsorganisation som bryter mot Handikappförbundens stadgar, inte längre uppfyller medlemsvillkoren, inte betalar beslutad medlemsavgift, skadar Handikappförbundens verksamhet eller gör Handikappförbundens uppgift svårare kan uteslutas.
Beslut om uteslutning fattas av kongressen. Om frågan kan behandlas minst sex månader innan en kongress kan styrelsen, efter samråd med ordförandemötet fatta beslut om uteslutning. Beslut om att utesluta en medlem ska då bekräftas på nästkommande kongress. Organisation som vill överklaga styrelsebeslut om uteslutning ska anmäla detta till de förtroendevalda revisorerna senast två månader efter att beslutet fattats.
Medlemsavgift ska betalas enligt samma principer som för organisation som frivilligt begär utträde. Datum då kongressen/styrelsen fattade sitt beslut jämställs då med datum för begäran om utträde.
Medlemsorganisation som inte längre vill vara medlem i Handikappförbunden ska anmäla detta skriftligt. Styrelsen bekräftar utträdet och meddelar detta till följande kongress. För att utträde inte ska skada de övriga medlemmarnas möjlighet till framförhållning och verksamhetsplanering ska medlemsavgift betalas så som stadgarna anger även efter att organisationen begärt utträde.
Om ansökan om utträde kommer in före februari månads utgång ska avgiften betalas det kalenderåret ut. Om ansökan kommer in till Handikappförbunden senare ska avgiften betalas även för nästkommande kalenderår enligt den nivå som kongressen beslutar om.
Handikappförbunden har rätt att ta ut medlemsavgifter från medlemsorganisationerna. Avgifternas storlek beslutas av kongressen och fastställs per kalenderår.
Kongressen är Handikappförbundens högsta beslutande organ.
Kongressen hålls vart annat år före maj månads utgång.
Datum för kongressen fastställs av styrelsen och kallelse ska skickas till medlemsorganisationerna minst ett år innan kongressen. Handlingar till kongressen ska skickas till samtliga medlemsorganisationer senast fem veckor före kongressen. Om kallelse och handlingar skickats i tid anses kongressen vara behörigt kallad.
I kongresshandlingarna ska följande alltid ingå:
Kongressen är beslutsmässig om minst hälften av ombuden är närvarande.
Om en kongress inte har kallats till i tid eller kongressen inte anses behörig måste styrelsen kalla till en extra kongress. Denna ska hållas snarast, dock senast sex månader efter den ordinarie kongressen skulle ha hållits.
Ombud på kongressen är medlemsorganisationernas ordförande. Förbunden har rätt att utse ersättare för ordföranden.
Samarbetsorgan på läns- och regionnivå där minst två tredjedelar av deras medlemsorganisationer är distrikts- eller regionföreningar i Handikappförbundens medlemsorganisationer har rätt att skicka en representant, i första hand förtroendevald, till kongressen. Länets representant bör vara medlem i någon av Handikappförbundens medlemsförbund. För att räknas som länsrepresentant ska personen kunna visa en fullmakt från det aktuella samarbetsorganet.
Kongressen ska behandla förslag från styrelsen samt motioner från medlemsorganisationer och länssamarbetsorgan. För att tas upp på kongressen ska en motion ha kommit till Handikappförbundens kansli senast tre månader före kongressen.
Ombud och medlemmar i Handikappförbundens styrelse har närvaro-, yttrande- och förslagsrätt.
Revisorer har närvarorätt under hela kongressen och yttrande- och förslagsrätt i frågor som ligger inom revisorernas uppdrag. De av valberedningens medlemmar som inte ingår i någon ovanstående grupp har närvarorätt under hela kongressen och yttrande- och förslagsrätt i frågor som rör val av förtroendeposter i Handikappförbunden.
Länsrepresentant har närvarorätt under hela kongressen och yttrande- och förslagsrätt i frågor som rör lokala, regionala eller länsfrågor samt i frågor som rör förslag från ett läns- eller regionsamarbetsorgan.
Kongressen har rätt att ge en person närvaro- och yttranderätt i en viss fråga eller för hela kongressen.
Endast ombud har rösträtt på kongressen. Beslut fattas med enkel majoritet, utom vid beslut om handikappförbundens upplösning som måste fattas med två tredjedelars majoritet. Vid oavgjorda omröstningar avgör styrelsens tjänstgörande ordförande, utom vid beslut om ansvarsfrihet då kongressordföranden avgör och vid val, då lottning ska ske. Personval ska ske slutet om någon begär det.
Beslut om upplösning eller förslag att disponera mer än hälften av Handikappförbundens tillgångar får bara fattas om förslaget beretts och funnits med i kongresshandlingarna.
Beslut om att ändra i stadgarna kan justeras och träda i kraft omedelbart om kongressen beslutar det. Annars träder de i kraft då protokollet från kongressen är justerat. Kongressen bestämmer om den är beslutsmässig och ska även kontinuerligt under mötet godkänna röstlängden, alltså vilka som är närvarande och kan fatta beslut, samt att den är beslutsmässig. Om kongressordföranden finner att kongressen inte är beslutsmässig ska mötet ajourneras tills beslutsmässighet åter uppnåtts, alternativt kan kongressen inte anses behörig och styrelsen måste då kalla till extra kongress. Kongressen fastställer också dagordningen.
Kongressen utser kongressfunktionärer. Minst en kongressordförande och minst en kongressekreterare ska väljas och två justerare och två rösträknare ska väljas. Samma person kan vara både justerare och rösträknare.
Följande frågor ska alltid behandlas av kongressen:
Ordförandemöte kan förrätta fyllnadsval av sådana poster som utses av kongressen. Att dessa frågor ska behandlas ska då tydligt anges i handlingarna.
Styrelsen ska under mellanåret mellan kongresserna via ordförandemöte senast i maj månad ge följande information till medlemsorganisationerna:
Extra kongress ska hållas om styrelsen beslutar det eller om revisorerna eller minst en tredjedel av medlemsorganisationerna begär det.
Extrakongressen ska hållas snarast, dock senast sex månader efter beslutet [vii] .
Kallelse och handlingar till extra kongress ska skickas senast fem veckor före kongressen. Bara de frågor som finns med i handlingarna till extra kongressen får behandlas. Länssamarbetsorgan har inte rätt att skicka representanter till extra kongress.
I övrigt gäller samma regler som för en ordinarie kongress.
Styrelsen kan kalla till ordförandemöte. Dessa är främst ett rådgivande organ.
Datum för ordförandemöte fastställs årsvis av Handikappförbundens styrelse. Kallelse ska skickas till medlemsorganisationerna senast sex månader före mötet. Frågor som ska behandlas på ordförandemötet ska vara beredda av Handikappförbundens styrelse och handlingar ska skickas till medlemsorganisationerna senast tre veckor före mötet.
Ordförandemöten har rätt att fatta beslut i frågor enligt § 4 moment 7 i dessa stadgar och om Handikappförbundens styrelse begär samråd. Detta ska i sådana fall uttryckligen framgå av handlingarna till ordförandemötet.
Ordförandemötet leds av styrelsens ordförande eller, vid förfall, v. ordförande eller annan styrelseledamot. Ett ordförandemöte är behörigt att fatta beslut om minst hälften av ombuden är närvarande.
Ombud på ordförandemöte är medlemsorganisationernas ordförande. Förbunden har möjlighet att utse ersättare för ordföranden.
Ombud och Handikappförbundens styrelse har närvaro- yttrande- och förslagsrätt på ordförandemöten.
Revisorer har närvarorätt samt yttrande- och förslagsrätt i frågor som ligger inom ramen för deras uppdrag.
Ordförandemötet kan också bjuda in andra personer till mötena och kan ge en person närvaro- och yttranderätt för hela eller delar av ordförandemötet.
Endast ombud på ordförandemötet har rösträtt.För samtliga frågor som ett ordförandemöte kan fatta beslut i gäller enkel majoritet. Vid lika röstetal avgör mötesordförande, utom vid val då lottning ska ske. Personval ska ske slutet om någon begär det.
Kongressen väljer en ordförande samt minst fyra och högst tolv ledamöter.
Styrelsen ansvarar för Handikappförbundens ekonomi, förvaltning och verksamhet mellan kongresserna och ska rapportera i dessa frågor enligt § 4 moment 6 och 7. Styrelsen har rätt att företräda Handikappförbunden inom de ramar som kongressen beslutat.
Styrelsen fastställer själv sin arbetsordning.
Styrelsen sammanträder då ordföranden eller minst hälften av styrelsens ledamöter begär det. Kallelse till styrelsemöte ska skickas senast tre veckor innan möte.
Ett styrelsemöte är beslutsmässigt även om kallelsen inte har gått ut i tid, under förutsättning att samtliga styrelseledamöter godkänner detta.
Styrelsen är beslutsmässig då minst hälften av ledamöterna är närvarande.
Kongressen utser och antar regler för arvodeskommitténs och valberedningens arbete.
Handikappförbundens räkenskaper förs per kalenderår.
Kongressen antar regler och utser två revisorer som har till uppgift att granska Handikappförbundens förvaltning och verksamhet.
Styrelsen föreslår för kongressen, efter anbudsförfarande och samråd med de förtroendevalda revisorerna, en auktoriserad revisor samt ersättare.
Styrelsen ska senast den 1 mars varje år lämna förvaltningsberättelse som innehåller resultat- och balansräkning till revisorerna för granskning.
Beslut om att upplösa Handikappförbunden kan bara fattas av två på varandra följande kongresser varav en ska vara en ordinarie kongress. Vid upplösning övertar medlemsförbunden Handikappförbundens tillgångar och skulder och övriga åtaganden.
Beslut om att ändra i dessa stadgar ska fattas av kongress. För sådant beslut krävs minst två tredjedelars majoritet. Förändringar i bilaga till dessa stadgar kan fattas av styrelse efter samråd med ordförandemötet. Beslutet ska då bekräftas av kongressen.
___________________________________________________________
[i] Handikappförbunden ansluter sig till den miljörelaterade handikappdefinitionen som innebär att funktionshindret, handikappet, finns i miljön och inte hos en person som har en funktionsnedsättning.
[ii] Med rikstäckande menas att organisationen har minst en förening i hälften av alla län/regioner och att organisationen har minst 1000 medlemmar.
[iii] Med att bedriva intressepolitisk verksamhet menas att den aktivt verkar för att förbättra de strukturella förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning och att detta framgår av stadgar, verksamhetsberättelse eller annan programhandling.
[iv] Med demokratisk uppbyggnad menas att organisationen består av lokala eller regionala föreningar och att enskilda personer som är medlemmar i organisationen, genom ombud eller direkta beslut, beslutar om organisationens verksamhet och organisation på kongresser eller årsmöten.
[v] Med att bygga på enskilda personer menas att organisationen inte tillåter företag eller andra organisationer än de lokala/regionala föreningarna, att vara fullvärdiga medlemmar med rösträtt. Undantag från detta villkor kan göras för samarbetsorgan för små handikapporganisationer med färre än 1000 medlemmar.
[vi] Med att vara representativ menas att mer än hälften av ledamöterna i styrelse och andra beslutande församlingar antingen
[vii] I den mån det är möjligt ska extra kongress hållas i samband med ett inplanerat ordförandemöte.